25.04.2017

КОМИТЕТ ГОСДУМЫ ВЫСТУПИЛ ПРОТИВ ОТМЕНЫ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВЕ

«В первую очередь, конечно, особую озабоченность вызывает полное исключение института публичных слушаний по вопросам градостроительной сферы из 131-ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления», - сказала Иванова.

По ее словам, законопроект косвенно закрепляет возможность очного обсуждения в виде проведения консультаций и экспозиций в органах местного самоуправления. Однако, по мнению комитета, эта оговорка «в недостаточной степени позволит закрепить этот очный порядок проведения» и на практике может привести к разногласиям и недопониманию.«В первую очередь комитетом в своем заключении была отмечена необходимость корректировки уже существующего института публичных слушаний, поскольку его полное исключение из правового поля и замена его новым институтом общественных обсуждений представляется нецелесообразным. Конституционный суд еще в 2010 году в своем определении указал, что федеральный законодатель, определив публично-правовой институт - публичные слушания, предоставил возможность гражданскому обществу выразить коллективное мнение, которое не только выражает предложения по обсуждаемым вопросам, но и в процессе обсуждения выявляет разногласия и позволяет в процессе спора прийти к коллективному, более-менее согласованному решению, что электронные институты общественных обсуждений в принципе исключают», - отметила Иванова.

Сегодня результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер, поэтому, по мнению комитета, в законопроекте целесообразно закрепить норму об обязательном учете мнения населения.

Профильный комитет Госдумы - комитет по транспорту и строительству - рассмотрит данный законопроект в мае, рассказала RNS Иванова.

23 марта 2017 года правительство внесло в Госдуму проект федерального закона об изменениях в Градостроительный кодекс РФ. Законодательная инициатива предлагает заменить понятие общественных слушаний общественными обсуждениями, которые в соответствии с федеральным законом «Об основах общественного контроля в РФ» от 21 июля 2014 года могут проводиться в интернете. Если у граждан нет доступа к интернету, они могут высказать свою позицию через МФЦ. Очная форма обсуждений сохраняется на уровне проведения консультаций и экспозиций в муниципалитетах.

Кроме того, предлагается ввести идентификацию участников публичных слушаний (ФИО, дата рождения, адрес регистрации по месту жительства - для физических лиц; наименование, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и адрес - для юридических лиц).

Эти изменения «позволят существенно уменьшить число случаев привлечения заинтересованными сторонами лиц, не имеющих в соответствии с законодательством отношения к тематике проводимых общественных обсуждений», указано в тексте законопроекта.

Источник: http://www.kvadrat.ru/news/20170425_komitet_gosdumyi_vyistupil_protiv_otmenyi_publichnyih_slushaniy_v_gradostroitelstve